Информационно-аналитический журнал о землеустройстве, геодезии, картографии и навигации «Земельный Вестник Московской области»
Межевой офис
Всоответствии с требованиями приказа № 412 Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 года компания «ПРИН» создала автоматизированную систему «Межевой офис» для регистрации, учета документов от физических и юридических лиц, а также подготовки межевых дел в бумажном и электронном виде для последующей передачи в кадастровые палаты.

Для решения упомянутой выше задачи были выбраны два программных пакета: Pythagoras компании ADW Software (Бельгия) и MS Access компании Microsoft. Pythagoras, являясь простым и интуитивным инструментом для подготовки инженерных и топографических чертежей, задействован для регистрации первичной координатной информации о земельных участках и их частей, а также для автоматического экспорта каталогов координат и длин линий элементов участка в базу данных MS Access. Кроме того, в ней же стало возможным формировать листы межевого дела с графическими данными для последующей печати. Вся последующая обработка выполняется в среде MS Access, самой распространенной СУБД, входящей в комплект популярного пакета MS Office. Учитывая открытость архитектуры Access и возможность работы в локальной сети, программа может быть быстро адаптирована для организации производства межевых дел в пределах небольшой компании.

Автоматизированная система «Межевой офис» позволяет осуществлять регистрацию и ведение документов на физических и юридических лиц, а так же готовить межевые дела в бумажном и электронном виде для последующей передачи в кадастровые палаты

Обычно база данных разделяется на два файла, представляющие собой серверную и клиентскую части. Серверная часть содержит собственно данные о заказчике межевания, геодезическую информацию и учетные данные для внутреннего пользования. Клиентская часть включает в себя все необходимые для работы экранные формы, запросы и отчеты. Такая схема позволяет администратору безболезненно и быстро вносить изменения в интерфейс базы данных, а также дополнять ее новыми возможностями в кратчайшие сроки.

Технологическая схема подготовки межевого дела включает в себя несколько этапов:

1. Прием документов от заказчика, ввод в базу данных новой заявки. Номер заявки впоследствии и будет являться уникальным внутренним идентификатором оформляемого межевого дела. Печать автоматически подготавливаемых квитанций, заявок и договоров. Согласование сроков работ.

2. Выполнение полевых измерений, обработка результатов в пакете Pythagoras, печать чертежей и экспорт в базу данных Access.

3. Компоновка и печать межевого дела.

При открытии базы данных на клиентском компьютере автоматически появляется окно главного меню, где исполнитель имеет возможность быстрого доступа к следующим процедурам (Рис. 1):
  • Открыть заявку с заданным номером;
  • Показать все заявки для исполнителя, выбираемого из списка;
  • Показать заявки для исполнителя, срок которых близок к сдаче;
  • Вывод списка всех заявок;
  • Поиск в базе данных по параметрам;
  • Ввод новой заявки;
  • Отчет о работе полевых исполнителей за определенные сроки.
Рис. 1
При открытии заявки на экране появляется основное рабочее окно с вкладками, соответствующими логическим этапам подготовки межевого дела. По умолчанию отображается вкладка «Прием документов». В поля этого окна заносятся исходные данные о заказчике и его участке, назначаются сроки платежей и работ. Во вкладке «Документы» ведется реестр всех документов, используемых при подготовке данного дела. Вкладка «Полевые и камеральные работы» несет в себе информацию о ходе полевых работ, комментарии исполнителей.

После проведения полевых измерений полученные данные загружаются в программу Pythagoras и обрабатываются. Программа поддерживает импорт в различных форматах, включая поддерживаемые современными электронными тахеометрами, текстовые файлы, и чертежи Автокад DXF/DWG.
Рис. 2
С помощью интуитивных чертежных инструментов, исполнитель формирует полигональные объекты в виде контуров участка (ов), строений и зон обременений. С помощью подпрограммы (макроса), разработанной в компании «ПРИН» исполнителю предлагается заполнить кадастровые номера земельного участка (ов) и частей. Затем макрос автоматически транслирует геодезические данные: описания, координаты точек, длины линий и дирекционные углы в файл базы данных, где данная информация автоматически привязывается к необходимой заявке. Печать чертежей и схем для межевого дела производится также с помощью макроса. Каждый чертеж представляет собой отдельный файл (Рис. 2), доступный для дальнейшего редактирования или передачи в другие пакеты САПР или ГИС.

Передача данных из программы Pythagoras в MS Access осуществляется на уровне операционной системы Windows с помощью драйвера ODBC. Это дает возможность нескольким исполнителям, объединенным в локальную сеть, одновременно обновлять базу данных независимо друг от друга.

После наполнения заявки геодезическими данными становятся доступными поля базы данных во вкладке «Геодезия» (Рис. 3). В верхней части окна отображаются данные самого земельного участка: описание, площадь, координаты характерных точек и длины сторон границ. В средней части окна - описание частей земельного участка: кадастровый номер, площадь, тип части, инвентаризационный номер, а также координаты точек. В нижней части вводится информация о смежных земельных участках. После заполнения этой формы следующим этапом является «Подготовка межевого дела» с выводом на печать всех необходимых листов. Кнопочная панель в этом окне позволяет вывести на экран каждый отчет / лист по отдельности, либо выполнить пакетную печать всех листов.
Рис. 3
Любая форма, запрос или отчет доступны для редактирования, что делает возможным адаптировать механизм подготовки межевой документации под требования отдельно взятой компании. Наличие мастеров в пакете MS Access позволяет быстро и наглядно дополнить базу данных своими собственными отчетами, создавать новые процедуры анализа и статистической обработки без привлечения сторонних программистов.
Портал государственных услуг Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области Колледж Геодезии и Картографии МИИГАиК Московская областная Дума Министерство имущественных отношений Московской области
услуги Росреестра